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（一）中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；

（二）中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；

（三）中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施；

（四）在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；

（五）在職中小學(xué)教師在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)；

（六）在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；

（七）在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月22日至6月25日）

1.各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)方案，全面動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)。

2.召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議和全體教職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和河南省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》等相關(guān)文件精神，以及商丘市教育體育局《嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課告知書(shū)》（附件4），使廣大中小學(xué)校校長(zhǎng)及在職教師進(jìn)一步了解嚴(yán)禁從事有償補(bǔ)課的有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)從事有償補(bǔ)課的危害性，以及開(kāi)展集中整治工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)杜絕有償補(bǔ)課的自覺(jué)性。

3.通過(guò)廣播、櫥窗、展板、電子屏幕、官方網(wǎng)站、媒體等形式，廣泛宣傳“全市開(kāi)展中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)”的范圍、內(nèi)容和措施，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和郵箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)、廣大群眾和媒體的監(jiān)督舉報(bào)，在全市上下掀起一輪集中整治學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課的“風(fēng)暴”，形成強(qiáng)大的輿論震懾氛圍。

（二）自查自糾階段（6月26日至6月30日）

1.各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要通過(guò)組織所屬中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師自查、對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面開(kāi)展自查自糾工作，認(rèn)真排查本單位及教師是否存在有償補(bǔ)課行為。對(duì)于自查出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，要集中梳理，分析原因，列出整改時(shí)間，指定整改責(zé)任人，確保整改到位。

2.各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校在自查自糾過(guò)程中，按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，對(duì)從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，要求立即自行停止有償補(bǔ)課行為，并及時(shí)退還相關(guān)費(fèi)用；對(duì)有禁不止，繼續(xù)從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校和在職教師，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處，從重處理。

3.各級(jí)教育行政部門(mén)要與所屬中小學(xué)校簽訂《治理有償補(bǔ)課目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》；各中小學(xué)校要組織本校教職工簽訂《商丘市在職教師拒絕有償補(bǔ)課承諾書(shū)》（附件2）。市直中小學(xué)要簽訂《商丘市市直中小學(xué)校嚴(yán)禁有償補(bǔ)課承諾書(shū)》（附件3），并與6月28日前報(bào)市教育體育局基礎(chǔ)教育科110房間。

（三）集中整治階段（7月1日至8月31日）

1.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)施有償補(bǔ)課集中整治“一把手”責(zé)任制，市、縣（區(qū)）、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)。

2.各級(jí)教育行政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治形式，積極實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的責(zé)任體系，建立起全覆蓋、拉網(wǎng)式日常監(jiān)督檢查機(jī)制。

3.市教育體育局將組織三區(qū)教育行政部門(mén)，將市區(qū)內(nèi)的的中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等按屬地細(xì)分，劃分若干單元“網(wǎng)格”，將市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)人員和市區(qū)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成若干有償補(bǔ)課治理小組，分包相應(yīng)的單元“網(wǎng)格”，做到定人、定格、定責(zé)，共同做好市區(qū)學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課的集中整治工作。有償補(bǔ)課治理小組在暑假期間，每天要不間斷在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四周蹲守值班，統(tǒng)計(jì)參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的有償補(bǔ)課的在職教師，并用手機(jī)拍照取證。同時(shí)市教育體育局還要成立有償補(bǔ)課集中整治督查組，定期或不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)各縣（區(qū)）和市直學(xué)校開(kāi)展集中整治活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查各縣（區(qū)）和市直學(xué)校對(duì)本次集中整治工作的落實(shí)情況，包括宣傳教育和自查自糾情況、有償補(bǔ)課網(wǎng)格化監(jiān)管情況、學(xué)校的具體措施及要求、舉報(bào)事項(xiàng)的查處等情況。

4.對(duì)問(wèn)題反映集中、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的的學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課投訴，市教育體育局將實(shí)行掛牌督辦或進(jìn)行直查、快查，切實(shí)做到有報(bào)必查、發(fā)現(xiàn)必查、查實(shí)必究、決不姑息，事事有回音、件件有著落。

（四）長(zhǎng)效鞏固階段（9月1日至年底）

各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校對(duì)此次集中整治活動(dòng)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作制度，強(qiáng)化治理措施，堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)深化，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治成果，確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校是本地、本校集中整治有償補(bǔ)課的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行教育、監(jiān)督和管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為加強(qiáng)對(duì)有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市教育體育局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（附件1）。暑假期間，市教育體育局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)人員一律不得休假和放假。各縣（區(qū)）教育體育局和市直各學(xué)校也要成立相應(yīng)的集中整治領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)負(fù)起本地、本校集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施責(zé)任。全市各中小學(xué)校長(zhǎng)作為治理有償補(bǔ)課的第一責(zé)任人，要自覺(jué)做到守土有責(zé)，看好自己的門(mén)、管好自己的人。要組織專(zhuān)門(mén)巡查力量，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，加強(qiáng)巡查。暑假期間，城區(qū)（含縣城）中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得放假，并保持聯(lián)系暢通，積極配合上級(jí)教育主管部門(mén)做好有償補(bǔ)課集中整治工作。

（二）加大督查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究

各級(jí)教育行政部門(mén)要把整治有償補(bǔ)課納入對(duì)各中小學(xué)校督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，納入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為，堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。對(duì)在職教師參與有償補(bǔ)課并查實(shí)的，當(dāng)年年度考核直接確定為“不合格”，取消三年內(nèi)晉級(jí)和各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)全年績(jī)效工資，并視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)直至記過(guò)、降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開(kāi)除或者解除聘用合同等處理。省特級(jí)教師，各級(jí)名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等從事有償補(bǔ)課被查實(shí)的，除按上述規(guī)定嚴(yán)肅處理外，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)按批準(zhǔn)權(quán)限撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，取消其享受的相關(guān)待遇。對(duì)組織學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行有償補(bǔ)課的學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生2起教師有償補(bǔ)課的學(xué)校，取消學(xué)校及校長(zhǎng)當(dāng)年各種市級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，全市通報(bào)批評(píng)，校長(zhǎng)年度考核直接確定為“不合格”；一年內(nèi)發(fā)生3起或3起以上教師有償補(bǔ)課的學(xué)校，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，約談單位主要負(fù)責(zé)人，在新聞媒體上曝光，按照干部管理權(quán)限，免去校長(zhǎng)職務(wù)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要研究制訂治理中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課管理辦法，形成適合本地、本校工作實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。各中小學(xué)校每學(xué)期至少要開(kāi)展一次有償補(bǔ)課自查活動(dòng)，并在寒暑假前和每學(xué)年初組織本校全體教職工簽訂《在職教師拒絕有償補(bǔ)課承諾書(shū)》。校長(zhǎng)要將有償補(bǔ)課自查情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容，教師要將有償補(bǔ)課自查情況作為年度工作總結(jié)的重要內(nèi)容。要將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課，作為年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲、教師資格注冊(cè)的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。要積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)廣泛參與的“五位一體”的監(jiān)督體系，暢通和公開(kāi)舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督。

為了加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課的監(jiān)督管理，市教育體育局公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。舉報(bào)電話(huà)：0370—3220929，商丘市教育電視臺(tái)監(jiān)督熱線(xiàn)：18530786808。